时间：年3月24日来源：澎湃新闻
始于年的中国煤炭行业“黄金十年”，让国有煤企迅速壮大。10年后，当这些大型煤企陷入巨亏泥潭，昔日被高速发展所掩盖的整个行业的问题更为集中地暴露出来。
这个行业内赫赫有名的“煤老虎，有着怎样的性格特征，是怎样攫取经济利益和政治红利?10年来，整个煤炭行业究竟出了哪些问题，又如何破解它所遭遇的腐败困局?
年开启的“煤改”大幕，让陈雪枫成为炙手可热的人物。一名煤老板介绍，河南“煤改”的政策相对比较灵活,“只要陈雪枫一句话，同意把收购政策放宽一些，出售煤矿的煤老板就能因此多获利几千万。”
“雪”吹“枫”落，昔日干才成“新年首虎”
寒潮来袭，中原大地笼罩在一片白雪皑皑之中。“雪”吹“枫”落，更成为河南官场人士近期热议的焦点。
“雪”吹“枫”落，说的便是陈雪枫。年1月16日，中央纪委监察部网站披露，河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫涉嫌严重违纪，接受组织调查。
陈雪枫的经历，几乎可以用传奇来形容。这个出身贫苦，两岁丧母，吃百家饭长大的农家子弟，日后成为河南最大国企的掌门人;在陈雪枫任上，企业由全省第二亏损大户，成长为世界强，省领导称赞他是“河南省真正的企业家”；他首次提出“标煤”概念，影响了中国煤炭工业，被中国煤炭工业协会称为煤炭计量史上的一次革命……
这样一个干才，最终却倒在了自身的贪欲之下!陈雪枫落马后，当地媒体人发出这样的感叹——雪之白，本容不下任何污垢。精诚清白一时易，奉行不懈难上难。
贫苦出身的农家子弟
年，陈雪枫出生在河南杞县的一个小村庄。陈雪枫的年少时光，始终与贫穷相伴。两岁时母亲过世，家里竟然连办后事的钱都拿不出。遗体在路边摆了两天，后来还是靠着乡亲们的接济才入殓。
与许多逆境中成长起来的孩子类似，陈雪枫性格倔强，更拥有出人头地的强烈愿望。
年，17岁的陈雪枫参加工作，成为了一名煤矿工人。两年之后的年，他考入中国矿业学院(现为中国矿业大学)，就读于选煤专业。一名熟悉陈雪枫早年情况的人士告诉廉政瞭望记者，陈雪枫刚到煤矿上班那会儿，矿上领导很喜欢这个年轻人，给了他特殊政策，白天可以少干点活，集中精力复习。陈雪枫却婉拒了领导好意，“家里穷，多干点活，才能多寄点钱回去。”
年，大学毕业的陈雪枫放弃了留在设计院的机会，主动申请回到矿区，成为了义马矿务局观音堂矿的技术员。仅用3年时间，他就出任观音堂矿洗煤厂厂长，并成为河南煤炭系统的青年标兵。此后，他逐级升迁，历任副矿长、矿长、义马矿务局副局长、鹤煤集团总经理等职务。
若干年后，陈雪枫曾在一场与青年职工的座谈会上，谈及自己的早年经历：“人家都说煤矿工作苦，我却觉得一点也不苦。在家里，我连饭都吃不饱，到了矿上，起码都能吃饱饭。吃百家饭长大，我从小就明白一个道理，只有看别人的脸色，让别人开心了，人家才能赏你一口饭吃。用这种心态去对待周围同事，就没有处不好的关系。”
年，陈雪枫由鹤煤集团总经理调任永城煤电集团总经理。此后的11年间，陈雪枫将这个濒临破产的企业带入世界强，“永煤现象”成为河南工业战线的一面旗帜。当陈雪枫站在镁光灯前，收获一次次荣誉时，人们都会说：“陈雪枫成就了永煤，永煤成就了陈雪枫。”落马后，外界也普遍认为，创造永煤辉煌的背后，陈雪枫已滑落至腐败的危险地带。
“永煤现象”
关于陈雪枫在永煤的事迹，外界的报道很多。年，《河南日报》曾经连发8篇报道，全方位介绍“永煤现象”。河南的商界、学界曾展开有关“永煤现象”的大讨论。
根据公开报道，陈雪枫履新永煤之初，企业亏损1.2亿元，负债率高达98%，成为全省工业企业第二亏损大户。到了年，永煤一跃成为年产值突破亿元的“工业巨人”。
8年，以经营效益最好的永煤集团为主体，河南省内多家煤炭企业完成战略重组，成立河南煤化集团，陈雪枫出任集团董事长兼党委书记。此后，河南煤化集团胃口大开，吞并多家国企，涉及多个板块。“企业重组天，资产增加亿”，平均一天增加一个亿。河南煤化也因迅速膨胀的资产而跻身世界强，一度排名在联想之前。
一名河南煤炭业人士介绍，陈雪枫是个好出风头的人，外界也有意把他树立为典型，因此各种报道中，把他在永煤的事迹吹得神乎其神。“但是，我们不应忽视一个大的背景。陈雪枫执掌永煤与河南煤化的时间，几乎与中国煤炭行业的‘黄金十年’重合。在这十年中，煤炭价格疯长。在年，每吨煤炭的坑口价不过数十元，短短数年之内，竟直逼千元大关。”没有这个背景，陈雪枫不可能取得这些成就。
“当然，陈雪枫也有其过人之处。‘黄金十年’中所有煤企的效益都在增长，但永煤的成长速度却是别人的几倍乃至几十倍。”上述人士说道。
一名前永煤集团的处级干部认为，陈雪枫早年在矿井里待过，熟悉基层情况。他刚到永煤不久，就提出改变工艺流程，而且是用看似落后的工艺技术替代先进技术。当时反对的声音不小，认为他在开倒车。但陈雪枫认为，企业需要的不是最先进的技术，而是最实用的技术。后来的事实证明，陈雪枫的判断是正确的，煤矿产量大幅提升。
陈雪枫在管理上也有一套。永煤的一线矿工，根据完成工作量的不同，收入可以差两三倍。到了处级干部，依据业绩考核，收入差距竟然高达20倍。这在其它的老牌国企，几乎是不敢想象的。
有关陈雪枫的两段故事，在永煤流传甚广。一个说他身为正厅级干部，亲自去客户那里推销煤炭，等了4个小时，最后只见到一个副科长。另一个说他为了争取与宝钢合作，一个人喝下一瓶半白酒。
河南煤炭的“带头大哥”
执掌永煤的前几年，陈雪枫保持了一个习惯，每年都会下井几次，与工人们一起劳动。有一次，他曾在井下待了整整两天。直到今天，还有永煤的职工认为：“哪怕是作秀，一个正厅级领导到井下待两天，和矿工同吃同劳动也不容易。”
在陈雪枫执掌企业的后期，这个习惯渐渐被丢弃。他离基层越来越远，脾气却越来越大。陈雪枫本就是作风强势的领导，在企业里说一不二。到了后期，伴随经营业绩的提升，俨然一副老子天下第一，顺我者昌逆我者亡的架势。
有永煤的职工介绍，陈雪枫对基层员工通常还比较客气，对处级干部，就像老师教训学生，对副总，就像亲爹骂儿子。曾有一名副总，被陈雪枫骂得受不了，顶撞了两句，结果不到两个月就被赶出公司。
有一年在永煤的职代会上，几名职工代表临时动议，说您是企业的大功臣，是几万职工的衣食父母。不能光看着您给职工颁奖，我们全体职工也要给您颁一个特别奖。后来，陈雪枫真还接受了职工的颁奖，并把奖杯放在办公室。
一名永煤的干部介绍，提议给陈雪枫颁奖的职工，或许是真实情感的流露。但此后，企业中也出现了一种不良倾向——从上到下，变着方地吹捧陈雪枫，几乎到了令人肉麻的程度。陈雪枫的父亲中风瘫痪后，每隔一段时间要住院治疗。有些永煤的处长，来到陈父的病榻前，就像见到自己亲爹一样痛哭流涕。
陈雪枫的生母很早过世，他与继母的感情一直很好。甚至去外地出差久了，还会带继母同行。一名永煤的职工表示，陈雪枫是苦出身，发达后想着尽孝是好事。但出差期间还带着继母，甚至安排下属陪继母去当地景点旅游，总归影响不大好。
在这种环境下，陈雪枫在永煤已是不折不扣的一言堂。好几笔涉及金额数千万的投资，他没有给班子成员打招呼，一个人拍板就决定。事后开会，班子成员也没人提出异议，甚至众口一词称赞陈雪枫当机立断，提高了决策效率。
年开启的“煤改”大幕，更让陈雪枫成为炙手可热的人物。在一些中小煤矿经营者眼中，“煤改”就是以省属五大煤企为龙头，兼并收购小煤矿。陈雪枫执掌的河南煤化集团，又是五大煤企中实力最雄厚者，他本人被誉为河南煤炭的“带头大哥”。
一名煤老板介绍，河南“煤改”的政策相对比较灵活，既可以把矿全部卖掉，也可以引入国有资本后，私人继续持有一部分股权。总之要和具体的收购方谈，“在商言商，我们既然是卖东西，自然希望越贵越好。”此时，收购方的态度就很关键。“只要陈雪枫一句话，同意把收购政策放宽一些，出售煤矿的煤老板就能因此多获利几千万。”
大大小小的煤老板，此刻无不以巴结上陈雪枫为荣。有人曾经找到陈雪枫的老乡，提出只要安排双方见面，吃上一顿饭，不管能否争取到优惠政策，都要酬谢这名老乡两万元现金。
被传落马已两年
年1月，首届()河南经济年度人物评选活动中，陈雪枫当选为年度经济人物。评选组委会给陈雪枫的颁奖词是：“十年剑化作英雄胆，敢闯龙潭，勇踏虎穴；五百强只当闲庭步，站稳中国，问鼎全球。”
当晚，从颁奖嘉宾龙永图手中接过奖杯的，并非陈雪枫本人，而是由河南煤化集团党委副书记谢金朝代为领奖。众人颇为疑惑，与媒体界关系良好，向来喜欢高调宣传的陈雪枫为何会缺席这种场合?他还有什么重要事情?
四天后，答案揭晓。在河南省十一届人大四次会议第三次全体会议上，陈雪枫出任河南省副省长，分管工业与安全生产。
一名熟悉河南政情的人士介绍，关于副省长的竞争颇为激烈，有一名候选人已在正厅位置上待了十多年，先后在两座城市担任过市委书记，呼声一度很高。陈雪枫最后能胜出，外界略微惊讶。
据知情人士介绍，为了竞争副省，陈雪枫曾展开密集的公关活动，其手笔之大，令外界叹为观止。陈雪枫拨出几千万的广告费，河南高速公路的户外广告牌、电视、报纸上全是河南煤化集团的广告;郑州新郑机场黄金位置的广告牌，也长期被该企业占据。“当然，你可以说这是企业营销费。但像河南煤化集团这种能源企业，又不是经营生活日用品的，有必要这样铺天盖地投广告吗?加上时期敏感，外界自然会做联想。”
一名河南煤化集团内部人士介绍，大规模的扩张带来消化不良，除了永煤集团外，许多兼并进来的企业效益比较差，居高不下的收购金额也令外界质疑。“当时就有一种说法，认为陈雪枫高价收购一些企业，除了自己得了好处，也是在做人情。”
步入政坛之初，陈雪枫依旧保持着强势作风。上任两个月后，在主持全省工业会议时，陈雪枫脱稿讲话：“上任了一段时间，一些主管工业的副市长找我，说在市长中几乎排名都是比较靠后，手里没有人事权和财权，说话没有分量。大家都别说了!在副省长排名中，我也是最后一名。我们都一样，只有把工作做好，才会有人听你的，急不得。”
仅用两年时间，在副省长中排名末尾的陈雪枫便担任省委常委，同时兼任洛阳市委书记。官阶提升的同时，各种不利于陈雪枫的消息也开始流传。
伴随“黄金十年”的落幕，煤炭价格跌落谷底，之前被高速发展所掩盖的贪腐问题逐渐暴露。义煤集团董事长武予鲁，郑煤集团董事长孟中泽先后被查，甚至陈雪枫的副手，河南煤化原副总郝林杰也因贪腐获刑。身为河南煤炭行业曾经的“带头大哥”，几乎每一次有煤炭大佬倒下时，就会有不利的传言指向陈雪枫。
据媒体报道，年，河南官场就曾传出“陈雪枫即将被查”的消息。
被传要落马的两年来，陈雪枫脸上少有笑容，人也苍老了许多。对外的说法，当然是洛阳的经济发展压力大，陈雪枫操碎了心。他接手的时候，洛阳GDP增速在全省排倒数第二，现在到9%，重回第一阵营。
所有传言，在年1月落地。昔日的干才成为今日的“新年首虎”。
一名河南媒体人表示，以陈雪枫的能力，算得上“能吏”，但或许正因为如此，才让他有些飘飘然。在企业时，他自认为本事大，贡献多，以一人凌驾在组织之上，重大决策个人说了算，监督机制在他跟前成了摆设，走上了严重违纪的不归路。“他的经历让人唏嘘，惨痛的教训更值得后来人汲取。”
一名业内人士认为，煤炭行业的整体性亏损，既有大环境的原因，也和前些年的粗放式发展有关。比方说整合过程中一味贪大求快，到最后消化不良。
兴起与败落，“黑金江湖”这10年
始于年的中国煤炭行业“黄金十年”，令众多煤炭企业进入了快速发展阶段。在“黄金十年”中，真正执牛耳者，绝非暴发户式的煤老板，而是来自煤炭资源大省的省属煤炭集团。
过去一段时间，尽管一些煤炭民企凭借极尽奢华的烧钱方式占据了媒体版面，但无论企业规模还是经营业绩，他们远无法与那些省属煤炭集团相比。这些根正苗红的国有大型企业，动辄拥有数万员工，上千亿的资产。
比如，煤炭资源大省山西与河南，先后组建起七大煤企与五大煤企。巅峰时期，山西七大煤企与河南五大煤企均贡献了全省近七成的煤炭产量。甚至连煤炭资源并不算富集的云南，也通过战略重组，组建起云南煤化这样的大型国企。
“黄金十年”谢幕，雪崩式下跌的煤价，令这些大型煤企陷入巨亏泥潭。反腐之势雷霆万钧，昔日被高速发展所掩盖的贪腐问题渐渐暴露。10年间，不少煤企经历了从兴起到落寞过山车似的过程。
“煤老虎”们的发家史
在煤炭行业内，人们通常将同煤集团、山西焦煤、晋能集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团、山煤集团统称为山西七大煤企。河南五大煤企则是指：河南煤化集团、平煤神马集团、郑煤集团、义煤集团、神火集团。
这些大型省属煤炭集团，不仅在地方呼风唤雨，甚至放眼全国也拥有举足轻重的地位。一名煤炭业内人士告诉廉政瞭望记者，山西与河南分别是中国煤炭产量最大的省份之一，把山西七大煤企与河南五大煤企合在一起，几乎就能支撑起全国煤炭产量的半壁江山。
这些大型煤炭集团，无一例外都脱胎于历史悠久的老国企，并在“黄金十年”中依托行政资源，获得了超常规的发展。
一名业内人士介绍，“黄金十年”的开始阶段，随着煤价飞涨，各地的中小煤矿遍地开花。这种局面，既不利于形成规模优势，更使得矿难频发，安全生产形势异常严峻。于是，山西、河南等省相继启动“煤改”。
“煤改”的初衷之一，就是让中小煤矿走入历史，将资源集中到省属大型煤炭企业。山西的七大煤企与河南的五大煤企，都是在这种背景下应运而生，肩负着整合当地中小煤矿的重任。
“煤改”的效果立竿见影。矿难发生率大幅下降，被政府确定为收购主体的大型煤炭集团急速膨胀。山西七大煤企之一的晋能集团，“煤改”中整合煤矿余座，储量达到95.6亿吨。煤炭产量从9年的几百万吨暴涨至年底的0多万吨。
居高不下的煤价以及极为强势的扩张，让省属煤炭集团的负责人拥有了超乎寻常的权力。腐败的隐患由此种下。部分大型煤企的负责人，也逐渐成为盘踞一方的“煤老虎”。
山西省委书记王儒林曾在一次调研座谈会上指出，山西出现系统性、塌方式严重腐败问题，主要发生在煤炭及相关领域。
不少煤企开始介入政商两界非法利益格局中。据媒体报道，已落马的山西前纪委书记金道铭的情妇胡某，在开发太原南中环著名的楼座“双子座”时，空手套白狼，利用某国企提供的5亿资金完成项目，后又把该楼盘高价卖给七大煤企之一的晋煤集团。项目完成后，胡某坐收暴利。而在整个腐败链条中，晋煤集团扮演了最后“买单者”的角色。
坐拥资源的煤企的负责人还另有所图。年1月，就在时任山西潞安集团董事长任润厚当选山西省副省长的同一天，河南煤化集团董事长陈雪枫亦当选河南省副省长。两人同为大学校友，分别执掌大型煤企，并同时完成带病提拔。二人的高升，一度被外界解读为“煤老虎”们政治实力的展现。
“靠煤吃煤”致乱象丛生
在煤炭行业的“黄金十年”，不少大型煤企享受到了发展红利。但在这个过程中，煤企创造的巨额利润为众人觊觎。一些煤企包括高层在内的管理人员常利用自身行业特点，靠煤吃煤，以煤谋私，造成了煤炭行业乱象丛生。
靠煤吃煤的手段，大致有三类。
第一类便是利用煤价双轨制的价差。据了解，此前煤价实行双轨制，部分大型国企的煤一直没有调价，而地方涨价了。比方白培中执掌的山西焦煤，价差最大时比地方煤价每吨要低几百元。
“这里面的利益太大了。”一名熟悉煤炭行业的人士介绍，从年开始，中国煤炭行业步入“黄金十年”，煤炭供不应求，煤价一飞冲天。这时，谁能利用双轨制，从大型国企拿到低价煤，一转手就是暴利。
此外，利用“煤改”的契机，高价收购私营小煤矿，也成为大型煤企负责人的敛财之道。
大型煤企肩负着牵头并购小煤矿的重任，地位十分显赫。那些指望高价出售手中煤矿的煤老板，自然会想方设法和七大煤企负责人拉近关系。据了解，晋能集团原董事长刘建中落马，就是因为和号称山西首富的煤老板张新明关系密切。
一名煤炭业内人士介绍，一些国企高价收购的煤矿根本是垃圾矿，完全不具备投产条件，有的甚至买回来后就直接推掉了，压根儿没有生产过。
最后一种敛财之道，就是与小煤矿签订虚假的购销合同。
“煤改”过程中，有些煤老板希望高价出售煤矿，回笼现金，也有人还在坚守。这些坚守的中小煤矿，必须符合一定标准，比如与大型焦煤厂签订有购销协议，以此证明自身实力，不列入被收购的范畴。能否与大型煤炭企业签署类似协议，保住自家煤矿，当然得看大型煤企一把手的态度。河南义煤集团董事长武予鲁，据传就曾利用这种购销协议，帮助与其关系密切的煤老板保住煤矿。
转型路漫漫
对“煤老虎”而言“好景不长”——自年6月起，中国煤炭价格持续走低，煤企的“黄金十年”宣告终结。山西省统计局得了白癜风能治得好吗治疗白癜风那家医院
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