指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领,以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循,以各级领导机关、领导班子、领导干部为重点,围绕活动主题,坚持求真务实,坚持问题导向,坚持边学习、边讨论、边落实,统一思想、提高认识,坚定信心、振奋精神,革弊立新、激浊扬漕,奋力开创山西弊革风清、富民强省的新局面。
目标任务
坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。政治生态是党风、政风、社会风气的综合体现。净化政治生态是落实党中央对山西工作重要指示要求的首要任务,也是山西改革发展稳定的根本保障。弊革风清的核心是干部清正、政府清廉政、政治清明。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标,也是一项长期而艰巨的任务。形象问题说到底是党性问题、作风问题、能力素质问题。重塑山西形象是我们的历史担当,关乎党和政府的公信力,关乎全省各项事业的兴衰成败。富民强省是党的根本宗旨的集中体现,是全省上下的共同期盼。促进富民强省是一切工作的根本目的,也是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的出发点和落脚点。
实施“六权治本”规范权力运行
坚持法治思维和法治方式,更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用,按照“六权治本”的思路,扎紧制度笼子,坚决堵塞制度漏洞,铲除滋生腐败的土壤,重点解决“不能腐”的问题,确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。
依法确定权力
坚持法定职责必须为、法无授权不可为;依法审核权力、界定权限、优化流程;依法履行政府职能,完善行政组织和行政程序的法律制度。
科学配置权力
实行“一把手”不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作;合理配置部门权力;围绕权力运行的重点岗位和关键环节,排查梳理风险点,对高风险岗位权力进行分解;进一步深化行政审批制度改革。
制度约束权力
健全依法决策机制;建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;完善和落实行政执法工作责任制度和工作规程;深化司法体制改革;健立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度;健全法律法规实施情况的检查制度;切实维护制度的严肃性。
阳光行使权力
公开权力运行流程,规范公开程序,明确公开时限。加快建设制度规范、服务完备、功能齐全、高效便捷、公开透明的综合性政务平台体系;加快公共资源交易体系建设。
合力监督权力
健全监督制度体系,完善事前、事中、事后监督制度体系。重点加强对领导干部特别是“一把手”和关键岗位的监督,加强对重点领域、关键环节的监督。强化内部监督。建立健全同级纪委对同级党委及班子成员的监督和班子成员之间的相互监督制度,建立健全针对监督的部门和监督岗位的监督制度。
严惩滥用权力
探索建立权力运行痕迹管理制度,使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。加强纪检监察机关与法检“两院”和组织、公安、审计等部门的协调配合,形成严惩滥用权力的强大合力。