去年以来,行政许可服务部门全面启动“‘五型’公安窗口,服务保障民生”品牌创建工作,并将其列为年度工作的主攻目标和重点项目,经过近2年的努力,取得了初步成效。
公安窗口服务品牌被市政务服务系统评为“十佳”党建品牌;年实现全市行政服务优秀窗口“七连冠”,被省厅记集体二等功,并荣获“—年度省五一巾帼标兵岗”、“-年常州市文明窗口”等荣誉称号。
一、品牌阐述
按照推进简政放权、放管结合、优化服务的总体要求,围绕深化公安改革、推进“四项建设”统一部署,确立“‘五型’公安窗口,服务保障民生”品牌主题。通过创新创优,使“中心”公安窗口成为全市政务服务系统当之无愧的先进表率,让公安窗口这一服务品牌的“盆景”不断“开花”,形成“花园”效应。
二、品牌内涵
把民本、规范、高效、信息、美丽作为窗口服务工作的核心,把服务民生、保障发展作为目标追求,把人民群众满意作为衡量窗口工作的唯一标准,内强素质,提高行政服务效能,外树形象,赢得社会肯定。
长期以来,公安窗口着力加强规范化、制度化、优质化建设,努力提升行政执法公信力和群众满意度,年以来连续被评为市政务服务系统优秀窗口。随着审改工作的不断深化,公安“十三五”发展规划的全面实施,对公安行政服务提出了新的目标和要求,公安窗口要争当全市政务服务系统排头兵,必须更高定位、创新突破。
确实打造“五型”窗口作为公安机关优化公共服务的核心目标,紧扣我市政务服务“便民、高效、规范、廉洁”总体原则,契合当前公安提出的“五个现代”、“五个突破”战略目标,语意明确,易于记忆,易为群众接受。
三、创建措施
结合开展“秉公执法、人民公安为人民”等主题教育活动,充分发动,使窗口人皆知服务品牌创建意义、内容和要求;适时组织“好建议”、“金点子”、“小创意”征集活动,找准公安窗口面临的不适应、不到位、不满意问题,明确努力方向;全力投入“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动,边改边创,使品牌创建成果迅速在服务发展、服务群众中体现。
公安窗口服务品牌创建得到“中心”党工委的重视支持,不仅从“中心”实施的标准化窗口建设中汲取到成功经验,而且在“中心”领导的积极协调下,先后与中国银行常州支行营业部党支部和市车管所党支部结对共建,从他们创建全国银行业“雷锋岗”和“阳光车管所”品牌的历程中获得可借鉴“模板”。
在全市公安窗口开展劳动竞赛活动,对评选出的季度、年度“窗口服务之星”、“为民服务示范窗口”,由市局给予记功嘉奖。竞赛评优促进了窗口服务规范,先后涌现出“常州最美警察”杨云艳、“最美常州人”赵丽丹等一批窗口先进典型,进一步浓厚了创建工作氛围。
四、创建成效
审批事项精简率60.8%;“三集中三到位”公安审批事项集中度90%,授权审批和窗口民警即办率65%;承诺时限比法定时限压缩50.8%,承诺件提前办结率%;
先后推出“专属服务、特办服务、信用服务、宅递服务”等便民举措,充分体现了公安机关服务发展、服务群众的民本理念和最高追求。
出台实施了《常州市公安机关窗口服务工作规范》和《实施细则》,以立法的体例和结构,对公安行政许可与公共服务以及监督管理等统一规范,向社会公开承诺首接负责制、一窗受理制等“九项制度”,形成规范严谨、公开透明、便利高效、权责一致的行政审批服务制度体系,公安标准化窗口建设向前迈出了一大步。
“潞城模式”是年公安打造的“一窗受理制”向派出所延伸的服务新模式。派出所不仅办理户政业务,还承担出入境证件办理。工作时间实行“6+1”模式,周一至周六窗口正常上班为“6”,合理预约为“1”。建立完善自助申请、填表、查询等系统,满足群众办证方便、手续简化、等时短暂、取证快捷的服务需求。
目前,“潞城模式”已扩展到局前街、青龙、五星等派出所,大大减轻了“中心”公安窗口办证压力,节约了行政成本。
升级改造平安常州网和“三合一”阳光政务平台,健全公安行政审批和公共服务网上运行机制,推动实现网上预约、申请、受理、审批等一条龙服务。
致力打造“掌上公安”服务平台,年4月29日,常州公安微警务正式上线运行,全面开启“互联网+”微警务服务新模式,满足群众通过手机、移动终端办理业务。
按照人定责、事定岗、物定位、工作定标准“四定要求”对公安窗口订立了岗位标准,旨在营造专业严谨、和谐温情的工作氛围。
年起,全面实施上岗资质准入制度,采用“服务规范+N”考试模式,窗口工作人员统一考试、持证上岗;完善网上学习平台,编制服务岗位应知应会知识题库,推动窗口人员自学自练。
针对公安窗口特点,量身订制培训课程,邀请专家培训,使公安窗口服务专业化水平进一步提升,形象更美,窗口更亮。
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